[ Оглавление ] В пустом кошельке резервов не бывает
Лихая и дерзкая экономика 90-х, к которой смело было приклеено название «рыночная», выбросила учителей, врачей, служителей культуры и искусства за пределы выживаемости. Микроскопическая зарплата стала такой же недосягаемой, как собственный локоть, который невозможно укусить. Задолженность бюджетникам по зарплате нависла, как грозовая туча, которая время от времени прорывалась самым гневным образом – в виде забастовок, голодовок и прочих негодующих воззваний к властям всех уровней.
Единая тарифная сетка, принятая в свое время, разложила по полочкам профессиональный уровень каждого работника. По существу, принцип ее заключался в том, что каждый сверчок должен знать свой шесток: заработаешь ровно столько, сколько позволяет установленный разряд. Но если относительно высокий разряд еще обеспечивает зарплату в пределах прожиточного минимума, то с низким невозможно существовать, даже не имея никаких потребностей вообще. К примеру, разряд технички предполагает зарплату в размере от 94 до 113 рублей. К слову заметим, что прожиточный минимум жителя Рубцовска в начале года составлял уже 680 рублей, а потребительская корзина, представляющая набор 25 продуктов питания, оценивалась в 390 рублей. Так что, судя по статистике, некоторые жители нашего города просто-напросто нежизнеспособны.
Учитывая то, что прожиточный минимум после прошлогоднего августа возрос в два, а то и больше раза, правительство-таки пришло к мнению, что положение дел требует увеличения минимального размера оплаты труда и, соответственно, повышения зарплаты бюджетникам. Госдума утвердила его в законодательном порядке. Было объявлено, что за апрель бюджетники должны получить зарплату, увеличенную в полтора раза.
Теоретически все это очень хорошо. Однако, если подойти поближе к делу, краски на этой картине начинают блекнуть. В сознании просачивается въедливый вопрос: откуда же возьмутся деньги на увеличение зарплаты, если сейчас их не хватает даже на погашение долгов? Госдума дала понять, что федеральный бюджет не сможет обеспечить все потребности, поэтому возможность выкручиваться предоставлена субъектам федерации.
Краевой бюджет принимался с сильным скрипом и с большим дефицитом. Дополнительно что-то выкраивать из того, что было урезано, чрезвычайно трудно. Но поскольку решение принято, его надо как-то выполнять. Правда, несмотря на то, что вступило в силу оно две недели назад, представители краевой законодательной власти пока не определились с вариантами его выполнения.
По словам заместителя главы самоуправления Сергея Юрченко, на следующей сессии краевого Законодательного собрания этот вопрос будет обсуждаться. Есть большая вероятность, что краевой бюджет возьмет на себя только 50 процентов расходов, требующихся на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. А остальные 50 процентов придется изыскивать, полагаясь только на самих себя.
В этом году местный бюджет принимался особенно трудно. Система перераспределения средств напоминает переливание из пустого в порожнее. Выбор приоритетных направлений финансирования тут же обнажил глубокие финансовые проблемы неприоритетных. По предположениям специалистов, наступивший год для нашего города будет как никогда трудным.
На момент принятия городского бюджета уже было известно о повышении тарифной ставки по оплате труда работников бюджетной сферы, однако в документе это не было предусмотрено, поскольку в законодательном порядке решение не было утверждено. Нововведение увеличит расходную часть бюджета, а следовательно усугубит его дефицит.
Учитывая то, что заработная плата работников бюджетной сферы вошла в число приоритетных направлений в бюджете города, средства, поступающие, к примеру, на здравоохранение или образование, будут уходить в первую очередь на зарплату медикам и учителям. На образование было заложено 47 млн. руб., на здравоохранение – 57 млн. руб., 40 млн. руб. из которых, как в одной, так и в другой отрасли, необходимо расходовать на зарплату. Увеличение последней в полтора раза поднимает расходные суммы до 67 и 77 млн. руб. соответственно. Вполне возможна такая ситуация, когда приоритетность зарплаты «съест» все прочие расходы в образовании и медицине. По мнению Сергея Юрченко, это может привести к тому, что в больницах и школах останутся только стены, но сотрудники будут обеспечены зарплатой.
Жаль, конечно, что повод для радости можно уничтожить самым простым раскладом. Известна истина: ничто не появляется ниоткуда и не исчезает в никуда. Хотя очень не хочется исключать возможности совершения чуда, которое выше законов физики.
Елена АРВИЧ.
Наш корр.
[ Оглавление ]