[ Оглавление ]
Прежде всего не могу согласиться с главой самоуправления А. Мокроусовым в том плане, что депутаты спешат с принятием Устава. Избиратели должны знать, что Устав обсуждается вот уже 6 месяцев. Более тщательно прорабатывается каждая статья Устава.
Немного истории. Предыдущий состав городского Собрания не имел временной возможности для принятия более качественного Устава, который бы предусматривал решение всех вопросов, касающихся местного самоуправления. Это было связано с тем, что Устав был необходим для проведения выборов депутатов. А теперь давайте посмотрим, в чем разногласия как в согласительной комиссии, так и депутатском корпусе.
Во-первых, поправки в Устав нынешний состав депутатов может вносить. Это право только депутатов, оппоненты заявляют, что депутаты вносят поправки под себя. Но об этом могли бы говорить и предыдущий и будущий составы городского Совета.
Во-вторых, управлением юстиции Алтайского края было предложено внести поправки в действующий Устав и привести его в соответствие с Законодательством РФ.
В-третьих, полномочия, права и обязанности главы самоуправления никаким образом не ущемляются. А вот в рекомендациях управления юстиции предложено более подробно расписать обязанности председателя городского Совета. В Уставе говорится, что глава самоуправления может передавать часть своих полномочий своему заместителю по согласованию. Но эта договоренность зависит от персоналий и других как объективных, так и субъективных факторов. Не могу согласиться с тем, что при Советской власти было все плохо. Оппоненты-то должны знать, что при Советской власти Советы были придатками райкомов, горкомов партии. Но даже в то время заместителей председателей исполкомов согласовывали с Советами, пусть формально, но согласовывали. Был контроль за деятельностью комитетов и отделов администрации, и депутаты могли рекомендовать несоответствие отдельных руководителей занимаемым должностям из-за систематического невыполнения Постановлений городского Совета. Без решения Совета не могли меняться статьи бюджета, передаваться собственность, ликвидироваться, реорганизовываться муниципальные предприятия, я уже не говорю о приватизации и т.д.
Недостаточно обозначены в Уставе вопросы территориального общественного самоуправления. Можно бы продолжить разговор обо всех изменениях и дополнениях, которые предполагается внести на очередном XX1 заседании городского Совета депутатов. Хотелось отметить главное - никакого противостояния между исполнительной и представительной властями в нашем городе, на мой взгляд, нет. Есть разные подходы и точки зрения в решении финансовых, хозяйственных проблем в городе, к распоряжению и управлению муниципальной собственностью. Разные подходы не только между ветвями власти, но и в самой администрации и депутатском корпусе. Всем надо понять, что мы живем не просто в новых, так называемых, рыночных условиях, но и в очень тяжелое кризисное время.
Опасность заключается в том, что противопоставление между депутатами и администрацией положения в городе не улучшит, а только усугубит. Несмотря на разногласия мы все должны работать на рубцовчан. Депутаты городского Совета - это врачи, учителя, руководители муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ, т.е. высоко-профессиональные специалисты, которые не только могут, но и решают городские проблемы. Да, не всегда удается решать некоторые из них, но здесь меньше субъективных факторов. Есть, конечно, и принципиальные вопросы, которые не подлежат компромиссу. И эти вопросы должны решаться в соответствии с Уставом г. Рубцовска.
[ Оглавление ]