[ Оглавление ]
РЕФОРМАМИ нынче никого не удивишь - то жилищно-коммунальная, то денежная, то пенсионная... Они в своей массе касаются всех вместе и каждого в частности. Идут разговоры и о предстоящей реформе системы исправительно-трудовых учреждений. И не просто идут... По некоторым данным, готовится законопроект, который вскоре предстоит обсуждать в Госдуме.
Мы встретились с начальником УБ 14/9 В. КОСТЕНКО и побеседовали по поводу планируемых перемен в системе.
- Виктор Анатольевич, знаю, что Вы и ваши коллеги против задуманной реформы. В чем главная ее суть и с чем не согласны работники исправительно-трудовых учреждений?
- По реформе пока идут разговоры, обсуждения. И если она будет проведена в том виде, какой предлагается, то изменения будут не в пользу дела. Во-первых, намереваются передать следственные изоляторы, тюрьмы, лагеря из ведения МВД в ведение Министерства юстиции. Все сотрудники исправительно-трудовых учреждений (ИТУ), являются сейчас служащими МВД (кроме вольнонаемных работников), потеряют в этом случае льготы по офицерским званиям и за выслугу лет, а ведь среди них много тех, кому осталось служить 3-5 лет. Но это не самое главное. Главное, что перевод ИТУ в минюст может привести к развалу всей системы. Сейчас, например, в нашу работу вмешиваются только органы прокуратуры - по вопросам надзора за исполнением наказания. Остальное: охрана, питание заключенных, организация работы, лечения, свободного времени, правовое обеспечение и многое другое ложится на МВД. Я, как руководитель учреждения, несу ответственность за весь комплекс работ и забот. Предлагается же разграничение функций охраны (МВД) и организации работы, лечения, питания и пр. (минюст). Это не просто разграничения, а фактически разделение ответственности за жизнь и работу заключенных, за их здоровье и быт. А где появляется много ответственных, этим как раз рождается безответственность. Делается ссылка, что подобное управление исправительными учреждениями существует на Западе, но не все заграничное приемлемо у нас. Ведь в 1922 году, во времена военного коммунизма, в Советском Союзе уже делали попытку передать ИТУ в ведение Минюста. После трехлетнего эксперимента вернули учреждения снова в МВД (НКВД). Сейчас уверяют, мол, неглупым было руководство России в царские времена, а оно всегда держало тюрьмы в ведомствах внутренних дел.
- Виктор Анатольевич, говорят сейчас и о предстоящей амнистии. Кто подпадает под указ о ней и каково предполагаемое количество амнистируемых?
- Оригинала указа никто не видел, но как мне известно, предполагается амнистировать тех, кто участвовал (проходил военную службу) в боевых действиях нашей армии, кто был награжден орденами и медалями, несовершеннолетних, осужденных впервые, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, женщин до 55 лет, осужденных впервые. Общее число прогнозируемых амнистированных - 350 тысяч человек.
- Президент назвал это гуманным актом, позволяющим смягчить обстановку в местах лишения свободы...
- Грех спорить с ним, но выскажу свое мнение. Для начала приведу пример: вчера мы освобождали из заключения отбывшего свой срок наказания иногороднего человека, дали на все про все аж 5 тысяч рублей. Куда он денется с таким "богатством"? А ведь раньше, когда работали предприятия и соответственно наши заключенные при освобождении получали деньги, достаточные на покупку двух автомобилей. Сейчас заключенные практически не зарабатывают, федеральные власти тоже почти не финансируют, а значит и при выходе на волю у них нет никаких средств на то, чтобы прожить первое время, но и добраться из Рубцовска до родных мест. Кто даст гарантию, что он не совершит преступление по дороге и не вернется в колонию вновь. Прежде чем проводить такую обширную амнистию, нужно было провести социальную реабилитацию. Обучить осужденных профессиям, дать работу и возможность заработать на жизнь вне колонии. А такая амнистия - палка о двух концах и неизвестно, чего больше - добра или зла принесет она амнистированным.
- Свое мнение и мнение коллег по реформе и амнистии вы где-то высказывали или подавали их в вышестоящие органы?
- Конечно, мы обращались и в наше краевое управление и в краевое Законодательное собрание. Подавали свои замечания, предложения, чтобы они дошли до московских кабинетов. Вот и депутату Госдумы В. Вишнякову на нашем собрании высказали их. Обещал он использовать их при обсуждении законопроектов в Думе.
[ Оглавление ]