[ Оглавление ] Поэтому проблему "платить – не платить" индивидуал решает сам.
Законодательные кульбиты высшей власти бывают совершенно непонятны рядовым гражданам государства. Случаются такие выкрутасы, что впору только недоумевать да за голову хвататься. Что и произошло, когда года полтора назад, согласно закону, процентная ставка страховых выплат в пенсионный фонд сразу увеличивалась почти в шесть раз для индивидуальных предпринимателей. Это было громом среди ясного неба. Много копий пришлось сломать людям, оспаривая правильность этого решения. Но острота проблемы не снята и сегодня. Стала еще более мучительной. Страдают пенсионеры, а многие предприниматели до сих пор отказываются платить повышенные ставки в Пенсионный фонд.
Наш корреспондент Людмила ШЕСТАК, уполномоченный представительства Пенсионного фонда России по Рубцовску Анатолий ХАНАНОВ, председатель ассоциации предпринимателей города Рубцовска "Бизнес-Центр" Евгений КРИВОЛАПОВ решили обсудить, высказать свою точку зрения, попробовать найти решение этого непростого вопроса, за круглым столом.
А. ХАНАНОВ:
— Немного предыстории. Итак, с января 1991 года до января 1997 года отчисления страховых взносов составляли пять процентов от дохода. 11 февраля 1997 года опубликован новый федеральный закон. Тариф повышается до 28 процентов, а в силу закон вступил с 1 января 1997 года.
Е. КРИВОЛАПОВ:
— Законодательный акт, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
А. ХАНАНОВ:
— Да. Более того, нарушается конституционное право равенства между людьми: один, трудясь индивидуально, выплачивает 28 процентов, другой, работая на предприятии — один процент взносов. А пенсия у обоих практически будет одинаковая. Зато вклад в формирование пенсионного фонда того и другого гражданина отличается.
Л. ШЕСТАК:
— Анализ поступления денег в пенсионный фонд показывает, что после такого решения властей значительно сократился приток сумм, по сравнению с предыдущими месяцами. В Рубцовске тоже.
Е. КРИВОЛАПОВ:
— И это объяснимо. Непредвиденный скачок в повышении тарифа сыграл с предпринимателями злую шутку. Такой удар смог выдержать не каждый. Многие прекратили свою деятельность, разорились.
А. ХАНАНОВ:
— Или стали хитрить, утаивать свои истинные доходы. Однако закон "О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд" от 8 января уже 1998 года № 9-ФЗ продлевает ставку в 28 процентов еще на один год. А коллективные и индивидуальные обращения граждан в Конституционный суд наконец возымели действие. 24 февраля 1998 года закон в части, определяющей размер тарифа в 28 процентов, судом признан несоответствующим Конституции и устанавливается шестимесячный срок для приведения тарифа в соответствие с требованием Конституции.
Л. ШЕСТАК:
— Прямо детективный сюжет разворачивается. Насколько мне известно, летом депутаты Государственной Думы были на каникулах. Никакого решения по тарифам страховых взносов в пенсионный фонд не принимали. Или я не права?
Е. КРИВОЛАПОВ:
— Ответственность по снижению процентных отчислений взял на себя С. Кириенко, тогдашний молодой глава правительства. Возможно, это был отчаянный шаг, сроки-то уходят. Постановление № 800 от 21 июля 1998 года гласило: "Снизить тариф до 20,6 процента для индивидуальных предпринимателей и ввести дополнительный временный целевой сбор два процента для работающих по найму, к уже имеющемуся одному проценту".
А. ХАНАНОВ:
— И это было ошибкой правительства С. Кириенко. Теперь уже Верховный суд отменил такое постановление, потому что правительственный орган может только исполнять законы, но никак не издавать их. Это привилегия депутатов.
Л. ШЕСТАК:
— Но Государственная Дума молчит! Очередное постановление правительства Российской Федерации № 1137 от 1 октября 1998 года (свеженькое!) отменяет пункты снижения тарифов, установленных С. Кириенко. Служащие пенсионного фонда получили указание срочно провести перерасчет, исходя из прежних цифр. И каким же документом руководствуются сейчас в пенсионном фонде?
А. ХАНАНОВ:
— На основании письма из Москвы с директивными указаниями за подписью заместителя председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Е. Васильева (копия письма имеется в Рубцовске) из Барнаула получено указание – всем отделениям ПФР Алтайского края начислять страховой взнос для "индивидуалов" — 28 процентов.
Е. КРИВОЛАПОВ:
— Я, как частный предприниматель, согласиться с такой установкой не могу. По сути, никакого закона нет, а распоряжения господина Е. Васильева важны только для его подчиненных.
Л. ШЕСТАК:
— Получается, предприниматели поставлены перед дилеммой — "платить или не платить". Действие, вернее, бездействие Государственной Думы сталкивает лбами на местах служащих пенсионного фонда и "индивидуальных" бизнесменов. Определенную сумятицу внесла в свое время статья в газете "Комсомольская правда" в начале 1998 года. В ней предлагалось, несмотря ни на что, исходить из величины тарифа пять процентов, как было до 1997 года.
А. ХАНАНОВ:
— Должен заметить, что закон и ставки, о которых идет речь, принимаются сроком лишь на один год. Потом – или новый закон, или закон, продлевающий срок действия предыдущего. Третьего пока не дано. Поэтому говорить о пяти процентах нелепо. Что касается "платить или не платить", мой совет: начисленные страховые взносы внести.
Л. ШЕСТАК:
— Вы – лицо заинтересованное. Аргументируйте свое пожелание.
А. ХАНАНОВ:
— Рано или поздно, но закон будет принят. Рассуждая логически, можно предположить, что взимание сниженной тарифной ставки будет производиться с момента выхода закона, а не с начала года. На дворе, однако, уже ноябрь. Считаю, платить надо, не забывая, что с размером долга растет и пеня.
Е. КРИВОЛАПОВ:
— Я бы воздержался так категорично рекомендовать людям бежать в сберкассу и погашать свой долг в пенсионный фонд. Повторюсь, закон о 28 процентах признан неконституционным, получается, вообще можно не платить. А другого законодательного акта нет. Хочу привести мнение юриста нашей ассоциации предпринимателей Натальи Тальской. Она против оплаты и берется отстаивать интересы индивидуальных предпринимателей в суде. Особенно по претензиям за 1997 год. Желающие могут обращаться к нам по телефону 2-23-88.
Л. ШЕСТАК:
— Каждый коммерсант пусть сам решает, как ему поступить. Для меня ясно одно: принять закон имеют право только депутаты. Раз они "забыли" про это, надо им напомнить. Избирателями являются и служащие пенсионного фонда, и предприниматели, и пенсионеры. Следовательно, надо требовать от депутатов Государственной Думы скорейшего разрешения затянувшегося конфликта. Мы же со своей стороны будем информировать читателей о всех законодательных изменениях в этом вопросе.
[ Оглавление ]