[ Оглавление ] Рубцовского городского комитета коммунистической партии Российской Федерации к главе самоуправления А. Мокроусову, к заместителю главы самоуправления города С. Юрченко.
Городская организация КПРФ в соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления" и Уставом города Рубцовска Алтайского края (пункт 2 ст. 99) просят вас рассмотреть предлагаемые изменения и дополнения к Уставу города Рубцовска. Мы от имени партийной организации обращаемся также ко всем горожанам с просьбой поддержать законодательную инициативу.
Опыт нашего государства со всей очевидностью показывает, что в органах самоуправления такое лицо, как глава самоуправления, является излишним. Ведь городской Совет депутатов, будучи коллегиальным органом, избранным всем населением, несет полную ответственность перед избирателями за свою деятельность. Именно коллегиальность предопределяет независимость и объективность принимаемых решений, несмотря на могущее быть давление, откуда бы оно ни исходило.
В настоящее время, в связи с хаосом во власти, мы имеем значительное ухудшение в управляемости и постоянные конфликты между представительным и исполнительным органами власти.
Учитывая предстоящую серию выборов разных уровней, должно быть достигнуто максимальное согласие между всеми ветвями власти с целью недопущения в структуры криминальных элементов.
Мы считаем, что необходимо вновь вернуться к более четкому разграничению полномочий между городским Советом депутатов, главой администрации и администрацией в целом, в частности, в вопросах распоряжения и управления муниципальной собственностью, ответственности за ее неэффективное использование, что позволит исключить бесполезные протесты как со стороны администрации, так и со стороны городского Совета депутатов. В главе XI "Муниципальные служащие" предусмотреть возможность вновь избираемым главам набирать свою команду, что должно найти отражение в заключаемых контрактах с должностными лицами: заместителями главы администрации, председателями комитетов и отделов администрации в соответствии с КЗоТом.
Предлагаем исключить из Устава раздел IV "Глава самоуправления". Статью 70 назвать "Председатель городского Совета депутатов" с перераспределением полномочий главы самоуправления.
Соответственно во всех статьях изменить название главы самоуправления либо на председателя городского Совета, либо на главу администрации, исходя из их полномочий.
Опыт нашего города показывает, что в случаях неудовлетворительного исполнения своих обязанностей главу самоуправления практически переизбрать невозможно. Поэтому предлагается в ст. 98 внести дополнение, что "в случае выражения недоверия главе администрации депутатами городского Совета двумя третями голосов проводится общегородское голосование; если в результате голосования главе выражается доверие, то городской Совет должен объявить в течение 10 дней о самороспуске. Эта процедура может проводиться в случаях, если до новых выборов осталось не менее полутора лет." И это было бы справедливо.
Мы согласны с тем, чтобы глава администрации избирался всем населением города, что является хорошим противовесом городскому Совету депутатов. Однако в ст. 98 в случаях досрочного прекращения полномочий необходимо разрешить городскому Совету депутатов принимать решение по главе администрации самостоятельно, если до очередных выборов осталось менее полутора лет.
Данные изменения и дополнения ввести в действие с началом полномочий очередного созыва депутатов городского Совета и главы администрации города.
[ Оглавление ]