[ Оглавление ] Вернулся из очередной поездки в Москву по делам местного самоуправления заместитель главы самоуправления Рубцовска Сергей Иванович ЮРЧЕНКО. О целях, ее результатах свое мнение он высказывает нашему корреспонденту Галине БЕЛЯЕВОЙ.
— Как-то так получается, Сергей Иванович, что ваши поездки в столицу совпадают с коренными изменениями в правительстве. Что на этот раз заставило вас посетить белокаменную?
— Было приглашение комитета Государственной Думы по местному самоуправлению. Стоял вопрос о роли органов местного самоуправления в современных условиях. Приехали представители 37 регионов страны. Мы выслушали мнения депутатов Госдумы, обсудили поступившие с мест предложения. Все выступающие были солидарны с тем, что закон об общих принципах местного самоуправления нужен, он есть и действует, но в него необходимо вносить поправки, согласно требованиям времени и обстоятельствам. Сегодня главная поправка должна касаться урегулирования противоречий между представительной и исполнительной властями на местах. Такое характерно не только для нашего города.
— Интересно, о чем говорили выступающие. Ведь приехали представители 37 регионов. Что делается у них?
— В первый день совещания выступило около половины участников. Но всех послушать не удалось. В этот же день состоялся пленум ЦК КПРФ по этому же вопросу. Там я выступил. Отмечался такой общий недостаток местной власти как малочисленные представительные органы в районах и городах по сравнению с тем, что было до разгона советской власти. Чаще, говорилось, где-то семь-девять человек работает, у нас – 27. И когда говорят "большой корпус депутатов", я не согласен. Почему? В советских органах работало 150 человек. Население нашего города было свыше 160 тысяч человек. На одного депутата приходилось чуть более 1200 избирателей. Население сегодня мало изменилось, поделите его на 27 депутатов горсовета. Что получится? Около пяти тысяч. Такова нынче нагрузка на одного депутата. Но я не говорю, что сейчас нужно выбрать 150 депутатов, такой штат экономически не выгоден. Важнее получить результат работы горсовета.
— Сергей Иванович, остановимся на противоречиях между ветвями власти.
— Когда я говорю об этом, всегда привожу пример. Был когда-то А. Суриков председателем краевого Законодательного собрания, а главой администрации края Л. Коршунов. Два совершенно разных человека по убеждениям, два противоположных подхода к решению одной проблемы. Но сегодня нет таких разногласий между нынешним председателем КЗС А. Назарчуком и главой администрации края А. Суриковым. Потому что у них общий подход, схожие взгляды. Ясно, в процессе работы спорят, а вот противоречий нет, всегда находят они общее решение. У нас же в городе нет единого мнения. Например, нет взаимопонимания по жилищно-коммунальной реформе. Большая часть депутатов против реформы в том виде, в каком она идет. Нужно сначала привести к единообразию жилищно-коммунальное хозяйство, избавиться от громоздкой структуры. И жители уже высказали свое мнение в отношении ДЕЗа.
— Но вернемся к вашей поездке. У вас есть претензии к Думе?
— Было высказано много замечаний чисто экономического плана. О несовершенстве нашего законодательства. Дума еще ни разу не вносила поправки в тот же закон о Думе, о расширении ее полномочий в рамках Конституции РФ. Высказывались опасения по проведению предстоящих выборных кампаний. Карачаево-Черкессия уже показала, что выборы могут пройти с большими нарушениями. Поэтому нужны поправки и в закон о выборах. Нужно настоять на проверенной временем системе проведения выборов, то есть по спискам и округам. Есть еще время каждой партии подумать о том, кто у них будет кандидатом, чтобы исключить проникновение во власть криминальных структур.
— Чтобы выборы прошли без нарушений, необходимы дополнения и поправки к Конституции РФ.
— Согласен. Ведь сегодня все уже убедились, что наш Основной Закон сделан под президента. Но давно закончился период правления Россией волюнтаристскими методами. Хотим настоящей демократии. Поэтому необходимо расширить полномочия правительства. Сегодня назначили С. Степашина премьером, а он не может сформировать свою команду без разрешения президента. Законодатели Алтая здесь выглядят лучшим образом. Мы постоянно вносим поправки в свои законодательные акты. Приходит к власти новый глава администрации – должен набрать свою команду. Заключает контракт на четыре года. Одно несовершенно – не имеет права никого уволить. В Конституции РФ должно присутствовать – усиление роли правительства и его полномочий. У Думы – больше контрольных функций. И главное: должны быть приняты методы более упрощенные по отрешению президента от власти. Не может страна зависеть от одного человека в течение четырех лет.
— Итак, Сергей Иванович, о чем шла речь на пленуме ЦК?
— На 13 пленуме ЦК КПРФ вопрос поднимался об усилении ответственности коммунистов по участию в представительных органах власти. Говорили о проблемах внутрипартийной работы. В частности, о популизме, лоббизме. За примером далеко ходить не надо. Есть такие у нас в городе. Возьмем тарифы на проезд в городском транспорте. Коммунисты горсовета принимают здравое решение – менять, иначе через год мы лишимся пассажирских предприятий, у которых попросту не будет денег ни на запчасти, ни на замену изношенного парка, ни на зарплату. А иные депутаты голосуют "не менять". Подумали ли они о том, что тех же бабушек скоро не на чем будет перевозить? Понимаю, копейку из кармана трудящегося вынимаю. Но немного вперед надо смотреть. И вот, пожалуйста, — противоречия в самих представительных органах.
— А лоббизм?
— Как только формируется бюджет, основной механизм городской жизни, начинают ругаться врач с учителем. Каждый из них старается свою статью отстоять. Или еще пример. Депутат В. Садыков 16 раз выносил на рассмотрение сессий горсовета вопрос по станции переливания крови. Сессий было 53. Почему? Потому что он – депутат от этого предприятия, продвигает решение "своих" проблем через городской совет. Нормально это? Нет.
— У нас впереди выборы на разных уровнях, в том числе и в местную власть. Кого вы видите кандидатом? Каков будет совет?
— На прошедшем пленуме мы поговорили о предыдущих выборах и о будущих. Да, я не скрываю, что в прошлый созыв главное было набрать в горсовет побольше коммунистов. Но сегодня глубоко убежден, что должны быть не только коммунисты, но и люди, знающие экономику, имеющие опыт руководства крупным предприятием.
[ Оглавление ]