В большинстве случаев нарушителями земельного законодательства являются лица, которые используют земельные участки без правоустанавливающих документов, самовольно занимают земельный участок или часть земельного участка, в том числе, используют земельный участок не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также используют земельные участки не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, либо не используют предоставленный земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.
В связи с чем, следует знать, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законодательством прав на землю является объектом недвижимости, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
К таким характеристикам относятся границы земельного участка, координаты поворотных точек земельного участка и т.п. Владелец земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек. Нарушение в виде самовольного занятия земельного участка может быть допущено в результате строительства или проведения иных работ (облагораживание территории, ограждение территории), также земельный участок может быть приобретен с уже имеющимися постройками, которые находятся за границами участка. Нарушение в виде использования земельного участка в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, может быть допущено, например, при строительстве или размещении магазинов, пунктов технического обслуживания автотранспорта либо автомоек, на земельных участках, предназначенных для индивидуальных жилых домов.
Чтобы убедиться в отсутствии нарушений требований земельного законодательства на своем участке, необходимо:
– иметь документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком;
– установить зарегистрированы ли на земельный участок права;
– определить используется ли земельный участок по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в соответствии с внесенными сведениями в Единый государственный реестр недвижимости;
– определить используется ли земельный участок в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (посредством изучения находящихся на руках землеустроительных дел и межевых планов).
Также, способом подтверждения соответствия фактических границ документально закрепленным является вынос границ земельного участка путем проведения кадастровых работ:
– определить соответствует ли площадь огороженного земельного участка, площади, указанной в документах на земельный участок;
– установить, что постройки, ограждения, ограничивающие доступ на территорию, находятся в границах используемого земельного участка;
– проверьте, что используемое в хозяйстве имущество (дрова, стройматериалы) размещены в границах земельного участка, а не на свободной территории, относящейся к землям государственной неразграниченной собственности, а также не на соседнем земельном участке.
Обозначенные действия позволят избежать спорных ситуаций с правообладателями смежных земельных участков, а также не будет нарушено земельное законодательство и административная ответственность в виде штрафных санкций, не наступит.
На основании изложенного, рекомендуем землепользователям своевременно проводить необходимые действия по устранению возможных нарушений земельного законодательства: проверить наличие правоустанавливающих документов, оформить права собственности, исключить использование земельного участка не по назначению. Иначе по итогам проверочных мероприятий к ним будут применяться штрафные санкции.
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю
